OFD文件是什么

OFD号列车缓缓进站了
载着电子文件管理的悠悠历程
披着晨光，满怀希望——
行驶在国家版式文档标准化的阳关大道上。

1、OFD是什么
OFD 是开放版式文档（Open Fixed-layout Document ）的英文缩写，是我国国家版式文档格式标准——《GB/T 33190-2016电子文件存储与交换格式-版式文档》。
那么何为版式文档呢？版式文档是与Word（doc、docx）等流式文档相对的，具有格式独立、版面固定、固化呈现的文档。版式文档不易修改，且在不同设备中显示效果不变，而流式文档会根据设备版面显示发生变化。

举例来说
一个doc格式的Word文档，使用Word与WPS打开，容易发生版面变化、内容重排现象，同一篇Word文档，在Office的不同版本中打开也会发生不一致情况。而版式文档则是不受设备影响，版式固定。在版式、版面、字体、字号等方面与纸质文件保持完全一致。版式文档格式的特点使它成为严肃类电子文档发布、数字化信息传播和存档的理想文档格式。
版式文档的代表就是我们工作和生活中非常熟悉的PDF文档，OFD文档则是我国自主研发，自主制定的版式文件格式标准。在PDF基础上加入了许多基于我国社会发展需要的应用场景功能。可以说OFD与PDF定位一致，同为版式文档格式，但OFD后发制人，青出于蓝。

2、OFD的研发历程与意义

2009年，由中共中央办公厅牵头，联合国务院办公厅、国家发改委等九部门共同建立电子文件管理部际联席会议，负责组织协调全国电子文件管理工作，并发布《电子文件管理暂行办法》。
2010年11月，联席会议委托工信部牵头组建了电子文件存储与交换格式标准工作组，开始了我国自主版式文档标准的编制工作。
2011年8月，编制组完成了《电子文件存储与交换格式 文书类版式文档》（OFD标准）的标准草案内容，并在全国多行业领域进行试点试用。
2016年10月，OFD作为国家标准（GB/T 33190-2016）正式发布。
2016年12月颁布的《党政机关电子公文格式规范》中明确要求“电子公文的承载格式为OFD”。
2018年11月颁布的《电子证照系列国家标准》中明确规定“电子证照使用OFD格式”。
2020年《关于增值税发票综合服务平台等事项的公告》（国家税务总局公告2020年第1号）中，明确指出“增值税电子普通发票版式文件格式为OFD格式”
“在PDF之后，我国为什么还要建立OFD格式标准呢？”
首先，从应用层面上来说，过去版式文档没有统一标准，国内应用情况很混乱，CEB、SEP等十余个不同厂商的格式标准。格式不统一，访问接口不一致，对应用需求的支持不完整，导致交流互通困难、无法长期存档。而国内版式文档应用需求又非常迫切。形势要求制定出满足国内应用需要的、统一的文件格式标准。
其次，从技术层面上来说，OFD有一系列技术优势。第一，OFD是基于XML技术来描述文档数据的，体积精简，格式开放，利于理解，长期可读可用；第二，OFD根据我国各领域特色需要进行特性扩展，更深入地贴合了应用需求；第三，OFD标准可支持国产密码算法，是文档安全性的有力保证，也是文件具有法律效力的基本条件；第四也是最重要的一点，OFD标准是自主可控的，国家再有需要对OFD做上面提到的扩展时，特别是在我国党政军严肃类文档应用领域，可以不受控于外部的厂商，我们有自主的标准话语权。这些优势是PDF或以往国内一些厂商的私有文档格式所不具备的。

3、OFD的目前与未来
在OFD标准编制发布之前，该格式已经在国土资源部、审计署、国家知识产权局专利局、中央档案馆、天津档案馆和北京档案馆等单位进行了试点应用，2015年，又在工业和信息化部、中共中央对外联络部、大连、赤峰、青岛、德州等部委和地方单位的电子公文项目中进行了应用。
随着标准正式发布，接下来要做的是将我国这一自主研发的技术标准落实到电子文件产业的软件开发和更多的应用中。2016年，在北京成立了电子文件管理推进联盟，共60余家企业或机构成为联盟的首批会员，其中数科、福昕等很多企业都在开发符合或支持OFD标准的产品，产品形态涵盖了终端和服务器，支持的系统包括Windows、Linux和移动平台。随着OFD市场的进一步延伸，会有越来越多的企业参与进来，共同推动OFD版式文档的发展应用。
2016年OFD电子公文系列标准发布，2018年出台OFD的电子证照标准，2020年发布公告电子发票统一格式为OFD，OFD用于存档的相关技术规范也正在规划中。在电子公文、档案等领域初步应用起来后，后续会快速向电子票据、电子合同、电子病历等领域陆续推广。
OFD版式文档格式整合了国家优质的产业资源，有利于最终形成对PDF等相关国外标准的竞争优势，有助于推动我国版式相关技术和产业的良性发展。目前国内主要办公软件厂商和版式厂商都已支持该标准，开发了Windows、Linux和移动平台的各种不同产品。随着5G时代的到来，新基